0
Воронежские некоммерческие общественные организации (НКО) не всегда ответственно относятся к использованию недвижимого имущества, переданного им горадминистрацией в безвозмездное пользование. Соответствующие выводы сделали специалисты Контрольно-счетной палаты Воронежа. Их они озвучили в ходе совместной комиссии Воронежской городской Думы.
Потреблять и не платить
Как следует из акта ревизии, сегодня НКО используют на указанной основе 76 муниципальных помещений общей площадью 12 тыс. кв. м. Две трети соответствующих договоров мэрия заключила с общественниками в 2007-2016 гг. При этом получение городских помещений в безвозмездное пользование отнюдь не означает освобождение организации от всех платежей – она обязана оплачивать коммунальные услуги и – услуги управляющей компании и по капремонту, если помещение расположено в многоквартирном доме. Не говоря уж о том, чтобы использовать площади в соответствии с уставной деятельностью.
Однако, как выяснил аудиторы, указанные условия предоставления недвижимости в пользование выполняются отнюдь не всеми НКО.
Так, в числе должников за жилищно-коммунальные услуги оказался целый ряд из них. Их список более чем впечатляет: АНО «Центр защиты материнства и детства «Ангел-Хранитель», Левобережное отделение ВО ООО «Красный крест», ВГОО «Федерация бокса г. Воронежа», ряд отделений «Всероссийского общества инвалидов», реготделение Российского общественного благотворительного фонда ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил, ВООО «Ассоциация ветеранов, инвалидов войны, труда и вооруженных сил «Возрождение», ВООПО «Дети военного времени», городская организация ВОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, и другие.
Кто-то из них не платит только за услуги управляющей компании или капремонт, кто-то вообще не заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями. В результате из 37 организаций, занимающих муниципальные помещения, 19 не заключили соответствующие договоры с жилищными и коммунальными компаниями. Как итог – платить за услуги приходится городскому бюджету.
Интересный факт: только за 2017 и I квартал 2018 г. муниципальная казна перечислила в Фонд капремонта Воронежской области 464,2 тыс. руб. за указанные помещения. При этом возместили в бюджет пользователи этой недвижимости только 32,8 тыс. руб., что составляет лишь 7% от общей суммы.
Иногда же нежелание общественников оплачивать жилищные и коммунальные услуги оборачивается для собственника помещений в лице управления имущественных и земельных отношений (УИЗО) мэрии Воронежа судебными разбирательствами. Так, АО «УК Ленинского района» уже отсудила у УИЗО 101,6 тыс. руб. за обслуживание помещений, занятых «Федерацией бокса г. Воронежа», и подала еще два иска на общую сумму 235,5 тыс. руб. за помещения под целым рядом общественных организаций, которые пользуются недвижимостью на безвозмездной основе.
Хоть торгуй, хоть ремонтируй
Впрочем, нашли ревизоры и иные нарушения, которые допускают общественные организации при пользовании муниципальным имуществом.
Например, та же «Федерация бокса г. Воронежа» уже четыре года проводит ремонт в помещении по ул. Урицкого, 124, соответственно, не используя его для осуществления уставной деятельности. С октября 2016 г. не может завершить ремонт по ул. Остужева, 1а и Благотворительный фонд Дмитрия Саутина. А АНО по предоставлению социально-полезных услуг «Нарком здоровый образ жизни» не использует недвижимость по ул. К. Маркса, 94, уже полгода. И не может использовать, ибо здесь отсутствует даже электричество.
Но все это – мелочи по сравнению с Ленинским отделением ВООО «Всероссийское общество инвалидов». Нет, ремонт в помещении по ул. Кирова, 28, вроде, проведен, да и деятельность, судя по всему, организация осуществляет – уж коли занимает площади. Однако еще в феврале прошлого года эта самая деятельность была прекращена налоговым органом – по причине непредоставления в течение года необходимой отчетности, а также отсутствия операций по банковским счетам.
Но дальше всех в вопросах использования помещений пошло реготделение Комитета ветеранов подразделений особого риска. Если по адресу пл. Ленина, 5, оно, пусть и не платит за воду и отопление, а также за услуги УК, но хотя бы осуществляет уставную деятельность, то помещение по ул. Чапаева, 132, организация использует вообще без договорных отношений. Более того – организовала здесь магазин «Товары для дома», за что ежемесячно перечисляет 23,7 тыс. руб. арендных платежей – как было установлено прежним договором аренды, срок действия которого уже истек.
«При этом указываются неверные реквизиты, в связи с чем платежи относятся в разряд невыясненных. От подписания договора с арендной платой в сумме 62,3 тыс. руб. в месяц организация отказалась», – говорится в акте проверки Контрольно-счетной палаты.
Как итог – КСП выдала предписание УИЗО принять меры по оптимизации предоставленных в безвозмездное пользование помещений. Что это значит на практике? Прежде всего, то, что больше половины из сегодняшних их пользователей могут лишиться бесплатных площадей. Под угрозу попадают все неплательщики за ЖКУ (незаключение соответствующих соглашений может и должно являться причиной для расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке), товарищества собственников жилья (а ревизоры нашли предоставление помещений и им – в нарушение законодательства), а также те, кто нарушает сроки проведения ремонтов или не ведет уставную деятельность.
Как предлагаются использовать освободившиеся помещения? На комиссии обсудили возможность предоставления таких помещений другим социально ориентированным некоммерческим организациям, которые ведут активную деятельность, либо включить эти помещения в план приватизации.
Юрий Бабаян
© 2004-2020, «Fotochki.com». Все права защищены.
При копировании материалов прямая открытая для поисковых систем гиперссылка на fotochki.com обязательна.
