Правительство РФ одобрило законопроект, «ставящий крест» на практике создания государственных и муниципальных предприятий. В случае его принятия Госдумой, МУПы и ГУПы Воронежской области в скором времени сменят свою организационно-правовую форму, или будут ликвидированы.
Как пояснил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, после принятия законопроекта, органам государственной и муниципальной власти будет запрещено создавать новые унитарные предприятия – за исключением случаев, когда они будут появляться в целях обеспечения обороны и безопасности страны по прямому поручению главы государства или федерального правительства. Также изменения не затронут ГУПы, создаваемые для нужд гособоронзаказа и деятельности естественных монополий. В остальных же случаях на их регистрацию будет наложен запрет.
Более того, указанный документ запретит любое изменение деятельности уже работающих госпредприятий. Да и на существование им отведет весьма незначительный срок – они должны будут в кратчайшее время пройти через процедуру реорганизации или ликвидации.
Напомним, за последнее время руководители страны уже неоднократно выступали с выпадами в адрес муниципальных и государственных предприятий. Так, как «Обозреватель.Врн» сообщал ранее, в конце прошлого года президент РФ Владимир Путин подписал Указ, запрещающий органам государственной и муниципальной власти в РФ создание новых МУПов и ГУПов, деятельность которых связана с работой на товарных рынках.
Менее года спустя Владимир Путин на заседании Госсовета обрушился с резкой критикой на существующую в экономике бесконкурентную систему.
– Мы считаем, что это ерунда какая-то, ничего страшного. Надо порадеть родному человечку – ну, условно говоря, своим каким-то фирмешкам, ГУПам, МУПам, – сказал он. – На самом деле ущерб для экономики страны – колоссальный. Мы его просто не ощущаем, но он большой.
А в самом конце августа уже Дмитрий Медведев высказался за сокращение доли государства и муниципалитетов в экономике страны.
– Следует более активно проводить приватизацию государственной собственности, – отметил Медведев. – Хотя это не всегда просто, особенно на региональном и муниципальном уровнях. По данным ФАС, присутствие госструктур в экономике не сокращается, а наоборот, возрастает даже в тех сегментах, где это совершенно не требуется.
Поэтому принятие указанного законопроекта – последовательный шаг в реализации указанной политики.
Как он может отразиться на экономике конкретно Воронежа? Как корреспонденту «Обозреватель.Врн» сообщили в мэрии областного центра, сегодня в столице Черноземья официально зарегистрировано шесть муниципальных унитарных предприятий. Два из них («Водоканал Воронежа» и ТКОК «Росинка») находятся в процессе реорганизации. Еще два («Донской водозабор» и «ЖКХ Шилово») – в процессе ликвидации. Так что по факту работающими МУПами остаются лишь «Воронежская горэлектросеть» и «Рынок «Южный». Да и те таковыми будут не столь долго.
Как «Обозреватель.Врн» рассказывал ранее, в конце прошлого года, Воронежская городская Дума согласовала реорганизацию МУП «Рынок «Южный» в общество с ограниченной ответственностью. Тогдашний руководитель управления имущественных и земельных отношений Наталья Махортова заявляла, что продажи доли рынка частникам мэрия пока не планирует, однако в искренность этого заявления верится с трудом. Впрочем, сейчас уже и Махортова из мэрии уволилась, да и на рынке бушуют совсем иные страсти, однако формально горадминистрация уже готова привести указанное предприятие к еще не принятым депутатами требованиям законодательства.
То же касается и второго МУПа – «Воронежской горэлектросети». Как на прошлой неделе сообщил губернатор Александр Гусев, его реорганизация в акционерное общество ожидается в январе 2019 г. Тогда же начнется и подготовка к передаче компании в частные руки.
Так что, по факту, мэрия Воронежа готова к тому, чтобы уже в обозримой перспективе полностью избавиться от муниципальных унитарных предприятий. А заодно – и от головной боли, что ожидает те органы местной и государственной власти, которые не сработают на опережение и будут вынуждены ликвидировать МУПы и ГУПы в авральном режиме.
Другое дело, что останутся еще казенные предприятия, деятельность которых указанным законопроектом, вроде, не регламентируется. Впрочем, уж коли правительство добралось до унитарных, то и казенным существовать осталось, стоит думать, недолго…
Иван Надвоицкий