Депутаты гордумы согласовали условия продажи одного из крупнейших муниципальных предприятий областного центра – АО «Воронежская горэлектросеть». Активы реализуют по итогам открытого конкурса, при этом стартовая цена 100% акций установлена на уровне 1,534 млрд руб. без НДС – такое решение парламентарии утвердили в рамках сессии в среду, 28 ноября.
Примечательно, что документ поддержали не все депутаты. Так, коммунист Владимир Калинин от имени фракции КПРФ заявил, что продажу прибыльного муниципального предприятия он и его коллеги считают нецелесообразной. В итоге при 26 голосах «за», трое парламентариев высказались «против», а один воздержался. Однако для утверждения решения такого результата вполне хватило.
Согласно принятому документу, на продажу выставят 3,148 млн обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 тыс. руб. каждая. Этот пакет составит 100% уставного капитала «Горэлектросети», которая в настоящий момент полностью принадлежит муниципалитету. Для участников пока что будущего конкурса также определен задаток – в размере 20% стартовой цены активов.
В качестве обязательных условий для победителя отбора определены два момента: необходимость сохранить в течение года 793 рабочих места и обязательство по переподготовке и повышению квалификации не менее 15% производственных работников предприятия. Что касается сохранения персонала, помимо очевидного желания не допустить социального напряжения, городские власти заботятся и о бюджете. Так, это позволит сохранить поступления по НДФЛ на уровне 42 млн руб. (при средней зарплате сотрудников в 36,9 тыс. руб.). Повышение квалификации рабочих также имеет экономическую подоплеку: по мнению чиновников, подобные меры дадут снижение потерь на сетях как минимум на 10% в год – то есть в среднем на 93 млн руб.
Впрочем, описанные параметры – лишь предварительные, окончательный вариант условий конкурса будет утвержден к моменту его проведения. А вот точных сроков назначения тендера ни в мэрии, ни на предприятии пока не называют – по разным оценкам, объявить конкурс мэрия может уже до конца 2018 г.
Отметим, что нынешняя продажа «Воронежской горэлектросети» станет уже третьей за последние два года. Впервые руководство предприятия выставило его имущество на торги в начале января 2017 г., однако тендер отменили. Официально причиной переноса торгов стала необходимость устранить технические огрехи, однако была и другая версия – якобы считавшаяся фаворитом отбора «МРСК Центра» не успела подготовиться к торгам.
Второй «раунд» приватизации пришелся на середину апреля: МУП (а на тот момент организация работала именно в такой форме) объявил открытый конкурс – но на продажу части активов. На торги выставили более 16,6 тыс. позиций имущества, разделенного на несколько блоков – 1045 зданий, 119 автомобилей и почти 5,6 тыс. единиц оборудования, а также 9849 сооружений (в основном, к этой категории относятся кабельные линии электроэнергии) и более 800 наименований запчастей. Стартовая цена имущества составляла 1,74 млрд рублей с НДС.
Как ранее сообщал «Обозреватель.Врн», на участие в тендере претендовали четыре компании, однако конкурсная комиссия не допустила до торгов ООО «Электроэкспресс» из Бутурлиновского района. В итоге победителем отбора комиссия признала московское АО «ГЭС». На втором месте при рассмотрении заявок оказалась АО «ЭнергоИнвест», а «МРСК Центра» стала лишь третьей. Однако компания-монополист не согласилась с таким решением – руководство предприятия обжаловало итоги тендера в УФАС. Антимонопольщики удовлетворили жалобу «МРСК» – но лишь частично, постановив отменить оценку предложений участников конкурса по двум подкритериям – «Квалификация персонала» и «Качество проработки предлагаемой технической политики».
Впрочем, и после пересчета баллов компания не смогла победить: заявка «МРСК Центра» стала только второй, а победителем осталось АО «ГЭС». При стартовой цене активов в 1,74 млрд руб. компания предложила заплатить 1,81 млрд, а монополист выразил готовность поднять стоимость лишь минимально – до 1,746 млрд руб. Впрочем, «МРСК Центра» снова не устроил вердикт комиссии – отстаивать свою позицию организация решила в суде. А в начале сентября 2017 г. тендер и вовсе отменили – но уже по решению Арбитражного суда области, куда с соответствующим иском обратилась мэрия Воронежа (являвшаяся учредителем МУПа).
К слову, в ноябре 2017 г. директор филиала ПАО «МРСК Центра» -«Воронежэнерго» Мухаммад Богатырев и вовсе заявил, что монополист более не претендует на покупку «Воронежской горэлектросети».
В общем, попытки продать одно из немногих прибыльных муниципальных предприятий в Воронеже предпринимались, но до логического завершения все они так и не были доведены. Правда, в этот раз есть нюанс: городские чиновники неоднократно привязывали продажу «Горэлектросети» к процессу передачи в концессию другого предприятия – МКП «Воронежтеплосеть». Средства от продажи ВГЭС планировалось использовать для хотя бы частичного оздоровления теплосетевого актива, чтобы сделать его более интересным для инвесторов. Если эти планы остались в силе, то тянуть больше некуда – процесс передачи «Воронежтеплосети» в концессию может быть запущен уже до конца года, так что и продажа акций «Горэлектросети» должна быть проведена, по идее, не позднее. А, учитывая итоги конкурса образца 2017 г., можно ли надеяться на быстрые торги – без затягивания сроков и последующего оспаривания итогов?
Этот вопрос – открытый…
Татьяна Омельченко