• Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс

В федеральном тренде: Продажа муниципального имущества в Воронеже – следствие требований Москвы?

В федеральном тренде: Продажа муниципального имущества в Воронеже – следствие требований Москвы?

В федеральном тренде: Продажа муниципального имущества в Воронеже – следствие требований Москвы?Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на днях вновь высказался за сокращение доли государства и муниципалитетов в экономике. Слова, сказанные им в ходе заседания правительства Российской Федерации, во многом позволяют понять процессы, проходящие сегодня в Воронеже.

Прямо и косвенно

– Следует более активно проводить приватизацию государственной собственности, – отметил Медведев. – Хотя это не всегда просто, особенно на региональном и муниципальном уровнях. По данным ФАС, присутствие госструктур в экономике не сокращается, а наоборот, возрастает даже в тех сегментах, где это совершенно не требуется.

При этом глава правительства добавил, что прежде всего имеет в виду рынок недвижимости, сферу коммунальных услуг, розничную торговлю, деятельность по организации отдыха и развлечений.

Стоит отметить, это уже – не первый выпад в адрес государственной и муниципальной власти, никак не желающей расставаться с активами и тем самым препятствующей развитию конкуренции на подконтрольных территориях. Так, как «Обозреватель.Врн» сообщал ранее, в конце прошлого года президент РФ Владимир Путин подписал Указ, запрещающий органам государственной и муниципальной власти в РФ создание новых предприятий, деятельность которых связана с работой на товарных рынках. Документ также устанавливал запрет на прямое или косвенное приобретение органами государственной власти и муниципальными образованиями акций и долей хозяйствующих обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках в условиях конкуренции. «Косвенное» – это приобретение указанных долей государственными и муниципальными компаниями, предприятиями и учреждениями.

Менее года спустя Владимир Путин на заседании Госсовета обрушился с резкой критикой на существующую в экономике бесконкурентную систему.

– Мы считаем, что это ерунда какая-то, ничего страшного. Надо порадеть родному человечку – ну, условно говоря, своим каким-то фирмешкам, ГУПам, МУПам, – сказал он. – На самом деле ущерб для экономики страны – колоссальный. Мы его просто не ощущаем, но он большой.

Государственные структуры, компании с госучастием занимают те ниши, где мог бы работать малый и средний бизнес, продолжил глава государства, подчеркнув, что данные структуры фактически вытесняют бизнес с рынков, монополизируют их. Как следствие, подрываются предпринимательская инициатива и стимулы к открытию своего дела.

Так что попытки федерального центра передать целые отрасли экономики из рук государственной и муниципальной власти в частные руки – это тренд последнего времени, а не ноу-хау, внезапно предложенное премьер-министром.

Продать нельзя оставить

И, если обратиться к экономике Воронежа, можно понять, что местные власти этот тренд поддерживают уже давно. Правда, как-то выборочно.

Посудите сами. Например, если говорить о торговых предприятиях, то здесь приватизация (тайно или явно) идет активнейшим образом уже очень давно.

В частности, «Центральный рынок», который, хоть и остается муниципальным, по сути, управляется частной компанией и мало что приносит в городской бюджет. Кроме, разумеется, налогов. Или рынок «Северный», который сегодня проходит через реконструкцию, в результате которой с большой долей вероятности потеряет своего владельца в лице муниципалитета. Равно как и рынок «Южный», который мэрия решила приватизировать, параллельно выдавив с него часть предпринимателей – признав их капитальные сооружения нестационарными торговыми объектами.

В этот же список можно включить и некогда муниципальный рынок «Придача», которым сегодня управляют структуры АО «Домостроительный комбинат». Или подземный переход возле цирка, отданный вместе с расположенными здесь торговыми объектами мэрией в концессию, несмотря на протесты населения и возмущение депутатов гордумы.

Впрочем, организация торговли, действительно, не должна быть уделом властей – без разницы, муниципальной, или же государственной. Вопрос здесь в другом: кто и на каких основаниях получает раскрученные объекты под управление?

Куда более интересной выглядит ситуация в коммунальном секторе, где опыт передачи объектов жизнеобеспечения в частные руки существует уже давно.

Напомним, в 2012 г. имущество МУП «Водоканал Воронежа» было передано в концессию ООО «Росводоканал-Воронеж», которое пообещало провести целый ряд работ по модернизации системы водоснабжения и водоотведения в областном центре, вложив в их проведение колоссальные средства. И в принципе, техническое перевооружение правобережных очистных сооружений, водоподъемных станций и других объектов водоканального хозяйства позволяет сегодня говорить, что решение о передаче имущества в концессию было не ошибочным.

Сегодня мэрия Воронежа готовится к передаче в концессию еще одного жизнеобеспечивающего предприятия – МКП «Воронежтеплосеть», обеспечивающего теплом и горячей водой треть населения областного центра. Региональные власти видят возможным концессионером ПАО «Квадра», о чем говорилось не раз и не два. Однако руководство компании пока не дало своего окончательного ответа на участие в предстоящем конкурсе на получение права концессии, всячески уходя от предоставления каких-либо гарантий на этот счет. Что наверняка вызывает недовольство городских властей, неоднократно заявлявших: соответствующий конкурс пройдет до конца 2018 г.

Впереди планеты всей

Но самые, пожалуй, интересные перспективы представляет собой грядущий конкурс по приватизации имущества МУП «Воронежская горэлектросеть».

Историю с попыткой приватизации МУП «Воронежская горэлектросеть» «Обозреватель.Врн» подробно освещал в прошлом году. Первую попытку реализовать активы энергораспределительного предприятия руководство компании (естественно, с согласия мэрии) предприняло в начале января, однако вскоре тендер оказался отменен – впрочем, ненадолго. Уже в апреле был объявлен второй по счету конкурс, предметом которого стало имущество МУПа. На торги предприятие выставило более 16,6 тыс. различных позиций активов: 1045 зданий, 119 автомобилей и около 5,6 тыс. единиц оборудования, а также 9849 сооружений (в основном, к этой категории относились кабельные линии электроэнергии) и более 800 наименований запчастей. В итоге на участие в конкурсе заявились четыре компании, однако комиссия не допустила до торгов одного из претендентов – ООО «Электроэкспресс» из Бутурлиновского района.

По итогам представленных компаниями предложений комиссия определила победителя – им оказалось столичное АО «ГЭС». Второе место заняла заявка АО «ЭнергоИнвест», а компания «МРСК Центра» (которую многие наблюдатели считали фаворитом отбора) стала лишь третьей. Однако с подобным распределением мест монополист не согласился: руководство «МРСК» обжаловало результаты конкурса в УФАС. Антимонопольщики удовлетворили жалобу компании и потребовали отменить оценку заявок по двум подкритериям.

Впрочем, и после проведенного пересчета монополист не смог одержать победы в конкурсе: заявке «МРСК Центра» присудили только второе место, а первенство оставили за АО «ГЭС». И руководство «МРСК Центра» предпочло отстаивать свою правоту в суде.

В конце мая в Арбитражный суд Воронежской области обратилась и администрация города – правда, уже с иском к собственному муниципальному предприятию. И в начале сентября 2017 г. арбитраж удовлетворил иск мэрии и отменил результаты конкурса.

А впоследствии врио губернатора Воронежской области Александр Гусев проинформировал общественность о выборе новой схемы передачи предприятия инвестору. МУП будет реорганизован в акционерное общество, а его акции – реализованы в ходе конкурсных процедур.

В конце июня текущего года муниципальное предприятие возглавил депутат Воронежской городской Думы, экс-гендиректор АО «Единая процессинг-сервисная система Воронежской области» Руслан Кочетов. По мнению экспертов, коммунальный менеджер будет должен как раз подготовить предприятие к его законной передаче в руки частного инвестора через конкурс, в котором, стоит ожидать, «МРСК Центра» принимать участие уже не будет. Если, конечно, не пойдет открыто против вышеназванного президентского Указа, запрещающего госкомпаниям приобретать доли в государственных и муниципальных предприятиях.

Так что Воронеж можно назвать одним из лидеров по реализации новой государственной политики по работе госкомпаний и муниципальных предприятий на товарных рынках. А насколько выгодным для города станет это лидерство, покажут ближайшие годы.

Впрочем, уже сегодня понятно: экономический управленец из власти – так себе, и передача коммерческих активов от него частнику – лишь дело времени. Вопрос только, насколько долгого?..

Иван Надвоицкий

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

Шины из Европы по выгодной цене Вакуумные насосы от NextShop Огромная коллекция виртуальных онлайн слотов Целебный чай УЛУН Продажа сварочного оборудования в каталоге интернет-магазина mg.biz.ua