Алексей Антиликаторов: «Если упустить контроль над ситуацией, завтра мы можем получить мини-рынок на площади Ленина»

Алексей Антиликаторов: «Если упустить контроль над ситуацией, завтра мы можем получить мини-рынок на площади Ленина»

По Воронежу за последнее время прокатилась волна протестных акций, организованных предпринимателями. Свое недовольство высказывают владельцы нестационарных объектов, павильонов на мини-рынках и ярмарках. Жалобы владельцев малого бизнеса – хоть и самые разнообразные – по сути сводятся к одному: городские власти лишают торгующих возможности работать на привычных местах.

Согласны ли с такой трактовкой ситуации в администрации Воронежа? К чему стоит готовиться местному предпринимательскому сообществу? Об этом в интервью корреспонденту «Обозреватель.Врн» рассказал вице-мэр Воронежа Алексей Антиликаторов.

Вот, новый переход

– Алексей Александрович, многих горожан волнует ситуация с подземным переходом возле Цирка, на ул. Кирова.

– Если честно, и меня тоже.

– Известно, что в завершающей стадии находится конкурс по передаче этого объекта в концессию. И считается, что после заключения договора на торговле в переходе будет поставлен крест: несмотря на многочисленные протесты предпринимателей, киоски придется снести.

– На самом деле ситуация не настолько мрачная, как вы описали. Сейчас мы готовим к реализации другой механизм – к слову, о его возможности мы говорили и раньше. По итогам отбора мы постараемся вменить концессионеру обязанность предложить предпринимателям, которые торгуют в переходе, преимущественное право размещения в нем. То есть владельцы смогут сохранить свои места. Правда, здесь пока мы можем говорить только о потенциальном инвесторе: на текущий момент в конкурсе принимает участие лишь одна компания, но рассмотрение заявок назначено только на 2 ноября.

– То есть для передачи перехода в концессию демонтировать павильоны не обязательно?

– Не совсем. Потенциальный механизм таков: если победитель конкурса выразит готовность не сносить киоски, а «забрать» переход вместе с имеющимися торговыми точками – не обязывая торгующих выселяться, мы не станем настаивать на демонтаже торговых объектов. Это довольно справедливый шаг, свойственный социально-ответственному бизнесу. То есть предприниматели в переходе останутся – по крайней мере, те, кто придет к договоренности с концессионером. Конечно, вряд ли все – тем, кто не согласится, придется уйти.

– Но если никакого массового сноса не будет, то что принципиально изменится? Для чего все это было затевать?

– Безусловно, предприниматели смогут остаться на своих местах – но только после поведения реконструкции перехода. Обновление будет идти поэтапно: на время модернизации конкретного участка торгующим, естественно, придется временно покинуть эту зону, но после завершения ремонта они смогут вернуться на свои места. Затем придет черед их соседей – за этот счет не потребуется закрывать единовременно весь переход. Это совершенно нормальный процесс, характерный и для торговых центров: когда там проводится ремонт, бизнес соглашается на временную приостановку работы, чтобы быстро провести обновление и снова открыться. Ничего уникального в таком подходе нет.

– Но эти этапы могут и растянуться на несколько лет – условия договора подобное позволяют?

– Только в теории. Я считаю, что концессионер не заинтересован в затягивании сроков реконструкции – ведь, как и всякий бизнесмен, он ориентирован на прибыль. Пока объект закрыт на реконструкцию, он будет терять деньги. Естественно, это никому не нужно.

– Кстати, о выгоде. Вы согласны с утверждением, что вариант аренды, который предлагали предприниматели, для города более благоприятен в финансовом плане?

– Нет, совершенно. Деньги в бюджет мы можем получать только на основании рыночной оценки, которую сами заказываем. А для оценки нет никакой разницы, сдается объект в аренду или в концессию – стоимость «квадрата» была бы одинаковой.

– Но предприниматели заявляли, что готовы платить высокие суммы аренды – 300 млн руб. за 20 лет.

– Я слышал эти цифры, но есть нюанс: позднее предприниматели заявляли, что оплата концессии для них слишком дорога. То есть сначала они уверяли, что принесут в бюджет за 20 лет 300 млн руб., а потом – что 6 млн руб. в год по концессии для них – неподъемная сумма. Где здесь связь между словами и реальностью?

– Но какие-то расчеты предприниматели приводили?

– Мы не видели подтвержденных какими-то экспертами оценок, хотя просили лидеров предпринимательской группы их подготовить. Но заверения про вложения так и остались словами. Подчеркну – ничем не подтвержденными. О каких 300 млн руб. может идти речь, если владельцы киосков заявляли, что 120 руб. за «квадрат» для них непосильно? Вы давно были в переходе? Состояние, мягко скажем, удручающее: плитка отвалилась, провода висят. Не дай бог сейчас там что-то полыхнет, любое задымление… Поверьте, это не позерство – люди оттуда могут просто не выйти.

– Но если все так плохо, разве сами предприниматели не согласны с необходимостью реконструкции перехода?

– Была целая серия встреч: только я провел их около десятка, и как минимум три прошли под председательством главы города Александра Гусева. И все они прошли по одному сценарию, как под копирку. Мы просили предпринимателей сформулировать их пожелания, а они со странным упрямством настаивали на аренде. Такой вариант для нас, естественно, недопустим – потому что аренда предусматривает преимущественное право по переходу объекта в частные руки. А терять переход из муниципальной собственности мы не собираемся.

– То есть прийти к какой-то договоренности так и не удалось?

– Мы предлагали различные варианты – например, чтобы предприниматели объединились и совместно подали заявку на конкурс концессии. Но они настаивали только – и исключительно – на аренде. Каждый раз встречи у мэра начинались одинаково: «Мы принесли договор аренды, подпишите, пожалуйста». Что мы получили в итоге? Конкурс на концессию – куда предприниматели не заявились. Даже не попытались.

– А как быть с тем, что у нескольких помещений в переходе есть собственники?

– Все просто: когда готовился план перехода в БТИ, принадлежащие частникам помещения из него вырезали. И эти объекты мы в концессию не сдаем.

– То есть переход передается в концессию не полностью?

– Фактически без трех помещений. Но это не создаст никаких проблем – в городе действует дизайн-регламент. После проведения конкурса победитель представит нам свой проект, каким он видит его реконструкцию, а мы выпустим дизайн-регламент, в соответствие с которым владельцы трех помещений в переходе должны будут привести свои объекты. Проект представят, как только будет подписано концессионное соглашение – то есть в ноябре.

Рынок или ярмарка?

– Алексей Александрович, но недовольство высказывают и предприниматели с рынков и ярмарок. Например, с мини-рынка на Димитрова. Его было решено оставить до марта 2018 г. – а дальше?

– Надо сразу сказать: грядущие выборы тут ни при чем. Позиция по рынку на Димитрова транслировалась губернатором Алексеем Гордеевым главе города, а от него – уже нам. Задача такова: если есть техническая возможность, то просьбы людей надо удовлетворить и разместить на этой площадке ярмарку – но уже законную. Администрация города готова на это пойти: хотя организатора ярмарки – если она будет – в любом случае мы будем отбирать на аукционе. Но сейчас нужно понять, возможно ли вообще разместить торговую площадку на этой территории. Требуется учесть несколько моментов: антитеррористическую безопасность Левобережного автовокзала, который расположен рядом, и инженерные сети, которые могут проходить под землей на этом участке.

Пока мы не готовы дать однозначный ответ, проводится оценка. Это довольно кропотливая работа, торопиться с которой нельзя. Подготовить оценку – и, соответственно, озвучить окончательное решение по возможности организации здесь ярмарки – мы сможем в ноябре-декабре.

– Хорошо, но мини-рынок на Димитрова не единственная площадка, которая готовилась под снос. В плане на демонтаж стоит пять ярмарок, которые не прошли приемку.

– Организаторы трех ярмарок сносят свои объекты добровольно. Это ИП Фотов А.Б. и ООО «Выбор» на ул. Циолковского. Еще один бизнесмен, организатор двух ярмарочных площадок НПО «Надежда» Александр Зверев, обратился в суд. Сейчас дело находится в стадии рассмотрения, мы ждем решения. Насколько это затянется, сказать сложно, но я считаю, что судебная перспектива для администрации города вполне позитивная.

– Что в таком случае будет с предпринимателями, работающими на определенных под снос ярмарках?

– Они находят места на других площадках, причем часто даже без нашей непосредственной помощи. Мы даем контакты организаторов других ярмарок, а дальше они уже начинают общаться между собой.

Программа «лояльности»

– Борьба с нелегальными киосками и павильонами в Воронеже идет уже не первый год. Как Вы оцениваете эффективность этой работы?

– Знаете, горожане сами все видят: если три года назад, когда мы активно запускали этот процесс, в Воронеже было 1,5 тыс. незаконных НТО, то сейчас их около 300-400. Результат есть. Люди отмечают, что улицы города стали чище, и воронежцы довольны – я тоже читаю разные статьи и комментарии к ним. Сейчас ситуация гораздо лучше, чем три года назад, хоть это звучит нескромно. Система демонтажа налажена, теперь нужно запустить модель перехода предпринимателей из незаконных НТО в легальные, надо дать людям альтернативу.

– О какой альтернативе речь?

– Сейчас у нас в разработке находится программа, которая предусматривает временную приостановку демонтажа НТО – если хотите, некий мораторий. Программа интересная, но пока детально ее анонсировать рановато. Суть в следующем: предпринимателям, торгующим незаконно, мы предложим выйти «из тени». Аналогичный опыт есть в Москве.

Что мы предлагаем? Объявить мораторий на установку новых нелегальных НТО, зафиксировать количество имеющихся незаконных киосков на улицах Воронежа. При этом параллельно город будет создавать новые торговые объекты, которые можно взять в аренду. Тогда у предпринимателей-теневиков появится выбор: отправиться под снос или демонтировать незаконные НТО и перейти в легальные арендованные павильоны.

– Но будут ли такие объекты востребованы?

– Думаю, да. Это реальный вариант сохранения бизнеса, люди в нем будут заинтересованы. Незаконное предпринимательство город совершенно не украшает. Недавно сам наблюдал картину: на четырех кирпичах установили вагончик, в нем прорезали окошко для торговли – оттуда выдают пирожки. Разве это нормально – в столице Черноземья, городе-миллионнике?! Эту систему надо менять. Важно понимать: если упустить ситуацию из-под контроля, завтра мы можем получить мини-рынок на площади Ленина.

– И когда можно ожидать запуска этой программы?

– Пока не хотелось бы называть каких-то сроков, но надеюсь, что она появится достаточно скоро.

Беседовала Татьяна Омельченко

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

Способы заработка онлайн Современные онлайн игры Устройство помогающее создавать отличные снимки на телефон Самые востребованные инструменты программы Adobe Photoshop Школа создания современного имиджа набирает слушателей